泰达双创示范园

• 【滨海新区招商】2019年天津市滨海新区政府工作报告

  2019年天津市滨海新区政府工报告全文各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工回顾2018年，是我们学习贯彻党的十九大精神、创建繁荣宜居智慧新城的开局之年，也是奋力迎战三大变革、向高质量发展阔步迈进的重要一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，主动服务京津冀协同发展、“一带一路”建设，紧紧围绕建设“五个现代化天津”，坚持稳中求进工总基调，坚持新发展理念，全面实施“三六一”思路举措，坚决打好三大攻坚战，推动繁荣宜居智慧新城建设迈出坚实步伐。过去的一年，面对外部环境不确定性增加、经济下行压力加大的复杂形势，全区上下坚定信心、保持定力，坚决摆脱“GDP焦虑”和“速度情结”，真正把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度上来，全面做好“六稳”工，努力保持平稳向好发展态势。综合实力进一步增强，规模以上工业总产值增长8%，外贸进出口总额增长8%，其中出口增长12%。质量效益进一步提高，战略性新兴产业比重达26.9%，同比提高4.2个百分点;服务业增加值增长5.9%，工业企业利润增长31%;税收占一般公共预算收入比重达88.2%，提高12.8个百分点;节能减排降碳完成市下达任务。群众生活进一步改善，城乡居民人均可支配收入增长5.8%，百姓吃得更放心、住得更舒心、出行更顺心，生活更加多姿多彩。一年来，我们主要做了以下工： （一）着力推动产业优化升级，实体经济集聚效应持续增强新动能加快集聚。坚持以项目集聚带动要素集聚，新引进内外资项目1064个，实际利用外资34亿美元，内资到位额823.5亿元，增长9%，完成固定资产投资1550亿元。一汽大众华北生产基地、丰田新一线、杰士电池等200个重点项目竣工投产，预计新增产值超过1000亿元;“两化”搬迁、中沙新材料园、周大福金融中心等763个项目加快推进;曙光通用芯片、三星陶瓷电容、大众动力电机等398个项目开工建设，总投资达868.8亿元;PPG涂料全球研发中心、三峡海上风电、新松机器人等一批重大项目签约落户。举办中国绿公司年会、融洽会等重大展会，全景展示新区雄厚的产业基础、崭新的城市面貌、良好的营商环境，3000余名中外知名企业家荟聚新区，新一轮投资热潮强势升温。新产业加快集聚。以新一代人工智能为战略抓手，抢占产业变革制高点。天河超算、曙光信息、南大通用入选国家大数据产业试点示范项目，集成电路圆片、服务机器人产量增长1倍以上，科大讯飞、深之蓝等一批智能科技企业茁壮成长，自主可控基础软硬件产业链初步成型。空客累计交付A320飞机404架、A330飞机14架，彩虹无人机实现量产，银河麒麟操系统助力北斗导航卫星发射升空，航空航天装备产业链日趋完整。以力神电池、巴莫科技、中能锂业为代表的动力电池产业规模不断壮大，风电机组产量增长2倍以上，新能源产业步入快车道。开发区、高新区入围国家生物医药产业园区综合竞争力50强，新药研发、合成生物、干细胞技术优势显现，康希诺疫苗投入量产，生物医药基本形成完整产业链条。汽车整车产能达到130万辆，发动机、变速器等配套生产能力大幅提升，汽车全产业链已经打通。电子信息、石油化工、粮油轻工等主导产业规模优势进一步巩固。金融服务实体经济能力显著增强，新增各类金融机构600余家。空港保险产业园形成磁石效应，聚集太平洋保险、国寿财险等40余家企业。营利性服务业增势强劲，收入增长23.7%，货车帮、链家总部等项目落户，16家企业进入全市20强。文创产业快速发展，华北地区最大最专业的电竞馆开业运营。旅游业加快发展，接待游客2350万人次，综合收入168亿元，分别增长12%。创新要素加快集聚。中国工程院创新研究院、中国原子能科学研究院、中国核工业大学相继落户，累计建成市级以上研发机构474家、各类众创空间70家、产业创新联盟37家。飞腾麒麟“PK体系”成为国家信息化建设的重要支撑，高性能通用处理器取得重大突破，全球首款可见光通信芯片组正式发布。科技型中小企业累计达3.3万家，亿元以上科技企业1635家，国家高新技术企业2223家。建设国家级知识产权保护中心，全年发明专利9100件，技术合同登记交易额超过220亿元。“海河英才计划”落户3万人，占全市的25%。 （二）积极实施协同发展深化行动，开放经济带动用持续放大服务京津冀协同发展取得新成效。全年承接非首都功能疏解项目591个，协议投资额1155.6亿元，中铝采购平台、中航资本等一批央企项目落地。滨海-中关村科技园累计注册企业941家，注册资金104.3亿元，中关村智造大街、人工智能实验室等优质项目相继落户，成为京津两地优势互补、良性互动的重要平台。未来科技城京津合示范区开工建设，中欧先进制造产业园、航空物流区、南港工业区承载能力全面提升。搭建五大载体平台推进高水平开放的典型经验受到国务院通报表扬。与河北省唐山市、沧州市合共建协同发展示范产业园相继揭牌。融入“一带一路”建设取得新进展。推进中蒙俄经济走廊多式联运示范工程，天津港至阿拉山口、满洲里、二连浩特3条国际班列保持常态化运营，输送货物7.4万标准箱，增长21.7%。苏伊士经贸合区、印尼聚龙产业合区入驻企业76家和16家。天津港实施降费提效优化环境专项行动，推行一站式阳光价格，全面优化港口业和口岸通关流程，进出口合规成本、通关时间大幅下降，港口集装箱吞吐量达1600万标准箱，增长6.2%。滨海机场航运服务中心正式运营，全年旅客吞吐量2350万人次，增长11.9%。自贸试验区建设取得新成果。市委决定天津自贸试验区管委会与新区政府合署办公，实现了制度创新与发展需求紧密衔接。《总体方案》90项任务落地实施，15项经验和3个案例在全国复制推广，《深改方案》128项任务加快推进，完成84项年度任务，提前完成13项下一年度任务。高水平建设国际贸易“单一窗口”，探索开展加工贸易自主核销等监管新举措，推出80余项贸易便利化措施，95%以上海运货物实现2天入关。融资租赁、商业保理、平行进口汽车成为靓丽名片。国家租赁创新示范区建设扎实推进，租赁总资产突破1万亿元，占全国的25%。商业保理企业超过600家，注册资本超过800亿元。京东、网易、小红书等大型电商企业加速聚集，中外运、顺丰等跨境电商公共仓投入运营，跨境电商单量突破1800万单，增长3.8倍。保税维修再制造发展迅速，中航锦江直升机维修、海特宜捷公务机维修项目落地。 （三）深入推进改革攻坚，营商环境持续优化功能区改革全面深化。坚持区域整合重组和优化产业定位相结合、经济职能和社会职能相分离，主业功能进一步强化。精简内设机构，推行中层以上干部竞聘上岗，初步形成“能上能下”“能进能出”的用人机制。建立评价激励工办法，实行薪酬与业绩挂钩，激发了干事创业活力。开发区工业增加值率稳步提升，外资企业逆势增资，大项目好项目接续落地。保税区现代服务业平稳增长，引进世界500强项目30个。高新区营利性服务业成为新亮点，战略性新兴产业快速增长。东疆保税港区积极推进仓单质押融资、中转集拼等创新模式，船舶管理、航运金融等新兴业态加速聚集。中新生态城绿色发展进一步提标，智慧城市建设和智能产业融合发展成效明显。供给侧结构性改革全面深化。钢材、水泥、平板玻璃产量分别下降17.9%、18.2%和2.2%。盘活存量楼宇114.9万平方米，超额完成市下达的三年任务，亿元楼宇达16座。全力落实减税降费政策，工业企业资产负债率下降2.7个百分点、每百元主营业务收入中成本下降1.8元。深入开展“双万双服促发展”活动，走访企业2.1万户次，解决问题1万余个，满意得分98.5，营商环境指数居全市前列。“放管服”改革全面深化。积极推进“一制三化”改革措施落地实施，坚决取消、合并一批办理事项和办理环节，增加承诺制审批事项，“马上办、就近办、网上办、一次办”极大方便了群众、提高了效率。深化线下“一窗受理”、线上“一网通办”，推行全程无人审批、电子登记，现场办理基本实现“最多跑一次”。全面优化工程建设项目审批流程，审批时间大幅压减。强化事中事后监管，建立失信企业联合惩戒机制，“双随机、一公开”检查制度进一步完善。发展活力进一步增强。坚持“产业第 一、企业家老大”理念，深入落实“天津八条”“滨海50条”等政策措施，推动民营经济持续快速发展。新增民营企业2.1万户，民营企业出口增长82.5%，民营经济增加值占生产总值比重达到34%。积极推进国有企业混合所有制改革，累计完成601家法人企业混改工，天保能源在港交所上市，天保人力资源在新三板挂牌，新增上市及挂牌企业11家。基本完成22家央企和市属国企“三供一业”移交工。打好防范化解重大风险攻坚战，严格审批新增政府投资项目，严控政府债务规模，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。 （四）全面提升城市品质，城乡面貌持续改善规划水平进一步提升。强化顶层设计，推动2020建设规划、2035总体规划、2050远景规划紧密衔接，实现城市总体规划、土地利用规划、镇村规划、主城区城市设计有机融合。坚持留白留绿留朴，将城镇建设用地规模由1200平方公里压减至900平方公里，坚持集聚发展，坚守生态红线。科学规划南北两翼发展，提高南北组团城市设计标准，增强两翼产业承载能力和服务功能。畅通工程攻坚取得实效。实施32项路网连通工程，打通一批断头路、瓶颈路，畅通微循环，两翼路网更加完善，对外交通更加便捷。北海路地道、中央大道南延等6项工程建成通车，塘汉路联络线、港塘路卡口改造等5项工程竣工，津石高速东段等21项工程开工建设，改造乡村公路38公里。轨道交通滨铁1号线、2号线加快建设。京津城际延伸线实现公交化运营，全年运送旅客400万人次，增长41%。新开提升28条公交线路，23条公交线路由阶梯票价变为“两元一票制”，两翼居民区内出行乘长途汽车的历史一去不复返。在全市率先设置分类停车标志线，划定免费停车泊位3.1万个，停车秩序进一步规范。公用配套标准不断提高。加大老旧小区供水管网、高层二次供水设施改造力度，实施9个村饮用水提质增效工程，建成村镇供水主干管网37.1公里，惠及居民2.7万户。改造43个小区燃气管网120公里，受益群众2.5万户。建成清洁能源大供热体系，改造供热管网15公里，完成“一户一环”改造6000户。电网“1001工程”全面启动。城市管理全面加强。拆迁拆违攻坚行动持续发力，完成棚改和城镇化拆迁63.9万平方米，治理拆除各类违建106万平方米，成功破解了西外环高速征地拆迁等困扰多年的老大难问题，为重点工程建设扫清障碍。开展“大棚房”清查整治专项行动，136处违建全部拆除并完成复耕。加强市容环境综合整治，高标准实施39个老旧小区、8条道路平面立面整修。启动30个垃圾分类示范社区建设。大力推进“厕所革命”，新建改造三类以上公厕41座，改造农村户厕2165户。智慧城市建设取得积极进展。基本建成智慧滨海运营管理中心，构建集城市大脑、四大板块及多个应用场景于一体的“1+4+N”运营模式。建成一批智慧校园、智慧门诊、智慧商圈、无人超市，113条公交线路实现电子闪付。中新生态城智慧交通、智慧生活、智慧公共服务等高水平应用场景形成示范效应。天津港国家智慧港口示范工程建设全面提速。泰达街积极探索智能化精准服务模式，精心打造智慧社区，荣获中国智慧城市创新奖。 （五）坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续提升大气环境质量不断改善。制定出台大气污染防治等八大行动计划。与国家环科院共同成立环境创新研究院，对排放大户实施“一企一策”减排方案。全部淘汰35蒸吨以下工业燃煤锅炉，完成152家企业挥发性有机物治理和32台燃气锅炉低氮改造。着力破解工业园区围城问题，治理“散乱污”企业1788家。完成6.4万户煤改燃、煤改电工程，基本实现散煤清零。提前淘汰老旧柴油货车，遥感监测筛查机动车11.4万辆，天津港岸电设施覆盖26个泊位。全面落实渣土源头监管全覆盖、运输车辆全密闭。PM2.5年均浓度52微克/立方米，下降16.1%。水环境和土壤环境治理持续加力。全面推行河长制、湖长制。加快建设中心桥泵站等南北水系连通工程，推进主要河道连起来、活起来、清起来。加强黑臭水体治理，完成大港城排明渠整治，建成排水管网227.6公里，4个合流制片区和32个小区实现雨污分流。新建4座再生水厂，提标改造28座污水处理厂，城镇污水处理率达到94.5%。改造地下油罐616个，对26家养殖场实施粪污治理。打好渤海综合治理攻坚战，开展围填海现状调查和生态评估，整治入海排污口8个，封堵不合理排放口10个。对土壤环境重点监管企业实施清单化管理。生态建设和保护全面加强。新增造林绿化4.7万亩，建成区绿化覆盖率38%，人均公园绿地面积12.6平方米。推进绿色生态屏障建设，起步区工程基本完成。落实全市“1+4”湿地保护规划，提标提速保护修复北大港湿地，全面完成渔铺、构筑物拆迁，建立生态补偿机制，基本实现种养殖业退出，实施生态补水，新增有水湿地13平方公里。加强北塘水库饮用水水源地保护，严格管控220平方公里海洋生态红线。全力保护野生动物和过境候鸟安全。 （六）大力实施乡村振兴战略，农业农村工持续加强现代农业发展水平不断提高。种养结构调整取得新成效，建成放心菜基地1.4万亩，牧草种植3万亩，海淡水养殖10.9万亩，建成6个市级示范园区和4个放心水产品基地，成功引进以色列自动化立体种植技术，种羊繁育、循环水养殖等技术国内领先。农业产业化示范带动用显著增强，累计流转土地18万亩，注册各类农民专业合社1079家，梦得、奥群、海发等重点企业快速发展，市级产业化龙头企业达27家，荣获“金农奖”企业8家，创建知名农产品品牌17个。示范镇建设稳步推进。茶淀、小王庄等4个示范镇项目还迁入住3.7万人。胡家园二期、太平镇二期等4个项目加速推进，建设还迁房213.7万平方米。完成42个村总体方案设计。探索战略合模式，有效破解新城镇、中塘镇城镇化建设瓶颈。全面启动农村人居环境整治行动，清洁村庄提升工程加紧实施，农村环卫一体化运机制基本形成。精准脱贫攻坚取得显著成效。扎实开展东西部扶贫协和对口支援工，投入8440万元，在青海、甘肃实施援建项目67个，选派97名干部和专业技术人员赴受援地区挂职，在天津实验中学滨海学校开办民族班，首批青海藏族学生入学，青海河南县、甘肃合市成功脱贫摘帽。制定“一村一策”产业帮扶方案，安排资金2.64亿元，对44个困难村实施精准帮扶，奶牛托管、肉羊育肥、蕈菌种植等帮扶项目相继落地，低收入困难群体全部纳入社会救助体系，22个困难村完成“六化六有”建设任务。 （七）不断提高保障和改善民生水平，人民群众福祉持续增进20项民心工程全面落地实施。新增就业12万人，城镇登记失业率3.3%。发放大学生创业补贴1600万元、援企稳岗补贴4100万元。保障救助大幅提标扩面，建立涵盖129个项目和32项配套政策的救助体系，支出各类保障救助资金12.1亿元，受益群众390万人次。制定出台临时救助、急难救助实施办法，妥善解决困难群众和边缘困难群体的突发性、临时性困难问题。基本建成第三老年养护院，启动建设汉沽福利院康复中心，提标发放80岁以上老人健康关爱金，3万多名老人受益。残疾人康复服务和无障碍设施建设进一步加强，特奥会筹备工进展顺利。积极推进安居工程建设，91万平方米保障性住房开工建设，426套公租房完成配租，585户农村危房完成改造。宁车沽、五车地等棚改片区顺利推进，新启动15个片区棚改项目。加快打造“15分钟生活圈”，新建连锁化社区菜店29个，建成充电桩1500个。国防动员和双拥工持续深入，成立关爱退役军人协会，建立两级退役军人服务站455个。各项社会事业全面进步。建成天津师大附属滨海学校等4所学校，水域未来城等4所学校主体封顶，东壹区等5所学校开工建设。实施137所中小学幼儿园改造提升，90所幼儿园保教质量达到A级水平。天津音乐学院茱莉亚研究院获教育部批准。天津医科大学总医院滨海医院竣工，肿瘤医院、中医医院综合楼、第五中心医院门急诊楼完成主体建设，塘沽中医医院、响螺湾医院工程加快推进。医疗急救指挥调度系统实现并网。中新友好图书馆正式开馆，改造提升了滨海博物馆、古海岸遗迹博物馆，15个街镇文化站、205个村居文化中心实现达标，举办各类大型公益文化活动300余场，文化随行平台通过国家级示范项目评估验收。建成100个社区健身园、10个运动场、2条健身步道，新区运动员在全市第十四届运动会中获得119枚金牌。各项创建工强力推进。举全区之力全面打响创建全国文明城区攻坚战。四套班子领导率先垂范、身体力行，各单位各部门精心组织、高效推进，全区上下驰而不息、连续战，30万人次参加环境清整行动，5万人次参与文明交通劝导，形成上下联动、整体推进、全民参与的创建格局。积极开展国家安全发展示范城市、全国双拥模范城区、国家公共文化服务体系示范区、国家食品安全示范区、国家健康促进区等系列创建活动，凝聚起众志成城、攻坚克难的强大合力。张黎明同志为创新型优秀劳动者代表荣获改革先锋荣誉称号。安全稳定工常抓不懈。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，夯实主体责任、属地责任和监管责任，严格落实“四铁”要求，持续开展安全生产隐患大排查大整治，突出危险化学品安全、港区安全、交通安全、消防安全、仓储物流安全等重点领域，检查企业12.5万家次，整改隐患14.5万个，罚款4131万元，停产整顿1449家，问责1245人次，有效化解各类安全风险。全年安全生产事故起数和死亡人数分别下降24.2%和23.5%。推行食品、药品安全监管量化分级管理。“雪亮工程”建设全面铺开，社会治理网格化系统建成试运行。开展扫黑除恶专项斗争，累计破获涉黑涉恶刑事案件269起。落实大调解、领导包案、部门联动机制，84件市级以上信访积案全部报结。 （八）努力加强政府自身建设，服务能力和水平持续提高聚焦主责主业，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决肃清黄兴国恶劣影响，坚决抵制圈子文化、码头文化和好人主义，持续净化政治生态。自觉接受区人大法律监督、工监督和区政协民主监督，积极配合代表质询、专题协商，集中方方面面的智慧和力量推动政府工高效落实。高度重视建议提案办理工，开展季度集中督办、办理回头看，742件建议提案高质量办复。支持工青妇等群团组织开展工，民族、宗教、侨务、对台、外事工扎实推进，“七五”普法取得明显成效。422个村居组织完成换届工，党组织书记和村居主任实现“一肩挑”。严格落实中央八项规定和实施细则精神，持续用力反对“四风”。深入开展不为不担当问题专项治理，查处不为不担当问题153起，处理231人。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强审计监督，强化廉政风险源头防控，坚决查处群众身边的腐败问题，反腐败斗争压倒性态势进一步巩固。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是全区广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在这里，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区企事业单位广大干部职工、解放军和武警部队官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工还有差距：思想解放程度不够，敢破敢立、先行先试的魄力不足，破解制约高质量发展瓶颈问题招法不多;对经济转型阵痛期的困难分析研究不透，新动能尚未形成有力支撑，地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等部分指标增速没有达到预期;两翼发展相对滞后，民生短板尚需填平补齐，不均衡不充分问题较为突出;资源环境约束趋紧，污染防治和生态修复任务较重，绿色发展水平有待提高;社会治理存在薄弱环节，安全稳定风险点位较多，基层基础工需要进一步强化;行政管理体制和运行机制不够顺畅，少数干部担当为意识不强，营商环境需要进一步改善。对于这些问题，我们一定要勇于面对，千方百计加以解决。 二、2019年主要工2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、加快推动高质量发展、创建繁荣宜居智慧新城的关键之年。宏观发展环境依然错综复杂，世界经济正经历深刻变化，不确定不稳定因素增多。我国正处于转型发展攻坚阶段，经济运行稳中有变、变中有忧。滨海新区肩负率先实现动能转换、引领高质量发展的重大使命，面临一系列新问题新挑战。我们必须正确看待外部条件变化，增强忧患意识，保持战略定力。应当看到，国家支持新区高质量发展的政策举措不断加强，市委、市政府支持新区高质量发展放权赋能的力度持续加大，新区自身支撑高质量发展的要素加速集聚，我们一定要坚定信心，深刻领会重要战略机遇的新内涵，牢牢把握历史性窗口期，真新、敢新、创新，切实打开脑袋上的“津门”，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气深化改革，以爬坡过坎、滚石上山的韧劲全力攻坚，争当高质量发展排头兵。政府工总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工会议精神，深入落实市委十一届五次全会、区委三届七次全会部署，以“三个着力”重要要求为元为纲，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，立足新区新时代新定位新目标，抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，坚持稳中求进工总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，坚定不移推动高质量发展，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，持续实施“三六一”思路举措，加快创建繁荣宜居智慧新城，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。我们要重点抓好以下工： （一）全力落实京津冀协同发展战略高效承接非首都功能疏解。对标疏解清单，优化承接清单，聚焦在京央企、金融机构、科研院所、大专院校、医疗机构五类资源，找准突破方向，强化精准对接，提供全方位保姆式服务，推动疏解项目快速落地，全年承接疏解项目500个以上。突出“聚人气”，精细服务北京人口疏解，打好海河英才计划、鲲鹏计划、人才住房保障等政策组合拳，精准匹配文化、教育、卫生等公共服务资源，探索社保互通相关政策，加快形成政策引人才、人才孵技术、技术聚项目的良性互促格局。打造高水平承接载体。深入落实京津两市合协议，加快滨海-中关村科技园创新创业生态系统建设，发挥政策叠加优势，营造类中关村发展环境，打造推动高质量发展新引擎。加快未来科技城京津合示范区建设，重点抓好产业承接，探索社会治理新模式。中欧先进制造产业园加快实施智能装备、海洋生物医药、海水综合利用等项目，开工建设中欧合交流中心。航空物流区聚焦航空运输、邮件快递、电子商务等领域，加快形成航空物流生态系统。南港工业区瞄准建设世界级现代化工产业基地目标，推动石油化工、精细化工项目加速聚集，增强产业辐射带动用。深化重点领域协同合。加强津冀港口群合，支持天津港设立服务雄安专用窗口，开辟雄安至天津港的专用货运通道。推动产业梯次转移，加快建设滨唐、滨沧协同发展合示范产业园。推动设立京津冀协同发展基金。加快打造协同创新共同体，促进多层次产学研合。深化大气、水、土壤污染联防联治，推动海河、永定新河等水系污染协同治理。 （二）努力构筑现代产业集聚新优势打造京津冀世界级先进制造产业基地。调整优化功能区制造业布局，精准引进培育龙头项目，提升主导产业完整度，增强核心竞争力，为世界级城市群建设提供先进制造产业支撑。精心打造自主可控信息、大数据等人工智能产业链，做强无人机、语音识别等领域领军企业，培育智能装备、工业控制软件等细分领域龙头，提升集成电路、云计算、物联网等领域原始创新能力，打造具有核心竞争力的自主可控产业基地。大力发展航空装备产业，促进飞机大部件配套本土化，扩大中航民用直升机研发生产。加快推动力神百亿瓦时动力电池、巴莫科技正极材料项目开工建设，打造动力电池研发、制造和应用全产业链。建设国家生物医药国际创新园，实施化学药转型、中药现代化、生物制药产业化、健康产业精深化等系列工程，突破合成生物、单克隆抗体药物、互联网医疗、高端养老等领域，培育行业领军企业，加快建成全国重要的大健康产业基地。发展高端高质现代服务业。促进总部经济加快聚集，加大高端商务楼宇招商力度，重点引进国内外500强企业地区总部、央企二三级总部和结算中心。壮大信息技术服务规模，增强服务外包园、互联网产业园聚集功能，支持发展云计算产品、服务和解决方案，积极发展短视频、视频直播等文化娱乐业。进一步扩大金融租赁、产业基金、股权基金等创新型金融规模，推动空港保险产业园做大做强。加快发展旅游业，实现国家海洋博物馆向游客开放，精心设计推广精品旅游线路，拓展线上线下旅游服务新模式。依托文化中心、于家堡环球购等载体，打造一批夜间经济示范街区。办好第三届世界智能大会等大型会展活动。增强核心技术创新能力。加强研发机构产业化能力考核评估，推进国家合成生物技术创新中心建设，支持企业建立产业创新中心。加大技术攻关力度，支持互连芯片、高安全以太网交换芯片、电池材料、蛋白质组学等关键技术研发，力争取得一批突破性成果。优化“创新券”服务模式，探索建设融政府服务、金融服务、孵化转化为一体的创业广场和低成本创业街区，为创业者提供全方位服务。促进科技企业加快成长，积极培育“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业，新认定国家科技型中小企业1500家、国家高新技术企业300家。 （三）着力深化重点领域改革积极推进功能区体制机制改革。探索功能区市场化、企业化改革新模式。深化功能区人事、薪酬制度改革，进一步扩大聘任制范围，建立科学规范的薪酬评价体系，加快形成以事定岗、以岗择人、以效定酬的运行机制。深化功能区招商机制改革，建立招商特殊贡献奖励制度，面向市场公开选聘招商人员，打造一批分行业、分区域专业化招商团队。不断深化供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”各项措施，持续化解过剩产能，降低社保缴费名义费率，取消城市基础设施配套费，积极推动电力直接交易。继续盘活商务楼宇及闲置资产。抓好国有大型企业集团改革，分类推进重点二三级公司混改。加快融资平台市场化转型，搞好国有资产证券化，优化国有企业资本和债务结构。推进互联网金融整治，严厉打击非法金融活动。强化政府债务限额管理，稳妥化解存量债务，坚决管控债务增量。全面优化民营经济发展环境。支持金融机构用好市级再贷款和再贴现资金、常备借贷便利资金，进一步增加对民营企业的信贷投放。帮助民营企业申请纾困资金、融资担保发展资金，进一步缓解流动性融资压力。对民营科技领军企业实施重大创新项目、股改上市给予资金补助，助推民营企业做大做强。推动政府采购向民营企业倾斜，面向中小微企业的采购预算比例不低于30%。创新民营企业服务机制，深入实施企业家培养“111”工程。深入推进“放管服”改革。加快推进“一制三化”政策落地，推动政务一网通平台与各部门互联互通、数据共享、业务协同，打破地域壁垒，打通数据屏障，真正实现“一窗受理，全城通办”。提升政务服务便利化水平，全面推行“马上办、就近办、网上办、一次办”，全面落实“多证合 一、证照分离、照后减证”，推进无障碍、无纸化、无人化和无差别审批，让“最多跑一次”成为常态，争取实现“一次都不跑”。强化事中事后监管，深化“双随机、一公开”和联合惩戒机制。加强经济运行监测分析，做好第四次经济普查工。 （四）奋力开拓开发开放新局面掀起招商引资和项目落地新高潮。充分发挥功能区招商引资和项目建设主力军、野战军用，构建大招商格局，综合运用敲门招商、以商招商、基金招商、产业链招商，紧盯国内外500强，瞄准行业领军企业、“隐形冠军”企业、“独角兽”企业，突出靶向性精准性招商，确保全年引进重点项目1000个以上。强化项目落地推动机制，实行重点项目“一对一”、定制化服务，保持项目落地、动建、投达产梯次推进。确保三星电池扩能、大众APP290等200个以上重点项目竣工投产，中环半导体、曙光芯片等600个以上项目加快建设，爱琴海购物公园、紫光云总部等200个以上项目开工。加快打造自贸试验区升级版。力争全面完成深改方案128项制度创新任务，抓好转型升级重点任务落实。建成高水平国际贸易单一窗口，构建更加开放的市场准入模式。制定东疆融资租赁创新十条，推动融资租赁2.0政策落地，加快建设国家租赁创新示范区，巩固提升租赁产业聚集效应。推动跨境电商产业要素聚集，促进跨境电商进出口平衡发展。推进保税维修和再制造向新领域拓展。支持自贸试验区管委会探索建立运行管理新模式。夯实北方国际航运核心区支撑载体。支持天津港智慧港口建设，进一步压缩通关时间、降低合规成本，努力打造京津冀海上门户。深度融入“一带一路”建设，优化海铁联运体系，加强港区铁路专线建设，提升海铁换装中心功能，提升国际班列运行效益。大力发展保税中转集拼业务，促进航运融资、航运保险等高端航运要素聚集。提升邮轮母港综合服务能力，加快进境免税店建设，探索邮轮增值服务新途径。加快建设航空口岸大通关基地，提升联检查验中心通关便利化水平。 （五）持续用力加强生态文明建设科学规划城市发展蓝图。坚持规划先行，对标雄安新区和北京城市副中心，突出绿色发展、聚集发展、向海发展理念，加快打造国际化创新型生态宜居滨海城市。按照I型大城市标准，高水平修编城市总体规划，高点定位、科学谋划港城融合、产业布局、交通体系、两翼发展、生态环境和城市安全，全面提升城市载体功能。牢固树立底线思维和红线意识，严守城市开发边界，坚决防止无序扩张。接续打好畅通工程攻坚战。加快津石高速公路建设，启动津岐公路拓宽工程，实现对外交通“畅起来”;实施工农大道拓宽、津汉公路改造等10项提升工程，改善两翼交通环境，实现南北交通“连起来”;推动安阳桥、于新桥合龙，建成洞庭路地道、闸南路桥，启动一批微循环改造工程，实现内部交通“环起来”;优化提升南进南出、北进北出集疏港通道，推动南港铁路建成运行，实现集疏港运输“通起来”。配合新的城市功能定位，加紧建设轨道交通滨铁1号线、2号线，启动建设3号线。新建智慧公交运营中心，优化提升公交线路16条。新增停车泊位6200个，持续解决停车难、停车乱问题。坚决打好污染防治攻坚战。持续改善大气环境质量，巩固“散乱污”企业治理成果，推动72家重点企业落实减排措施，全面加强工地扬尘污染管控，实现核心区智能渣土车辆运输全覆盖，持续抓好柴油货车污染治理，推广靠港船舶使用岸电，大幅提升集疏港铁路运力。严格落实河长制湖长制，完成下坞泵站干渠治理，建成新河污水处理厂三期，开工建设杭州道、新村、新港等16个片区雨污分流改造项目，持续推进水系连通工程。加强入海排污口动态监管。全面实施规模化养殖场粪污治理和水产养殖达标排放，坚决限采禁采地下水。强化土壤污染源头管控，扎实推进污染地块整治修复。加强生态建设和修复保护。严守生态保护红线，全面保护一级河道河滨岸带、大神堂牡蛎礁国家级保护区和北塘水库水源地，坚决取缔红线内各类养殖活动。加强北大港湿地和沿海滩涂生物多样性保护，实现北大港湿地生产生活全部退出，加大生态补水力度，持续提升湿地生态功能，严厉打击滥捕滥猎野生动物等违法行为。实施临港人工岸线生态修复工程。高标准推进双城间绿色生态屏障建设，完成7105亩造林任务，打造“大水、大绿、成林、成片”的生态空间。继续推进两翼生态储备林工程建设，新建一批滨河公园、街心公园、街角公园，新增城市绿化面积2.87万亩，建成区绿化覆盖率达到38.3%，人均公园绿地面积达到12.8平方米。全面提升城市建设管理水平。补齐两翼城市建设短板，投入资金40亿元，建设基础设施项目100余个。加快推进15个棚改片区建设，全面启动剩余棚改项目。不断增强公用设施保障能力，启动村镇供水主干管网二期建设，实施18个村饮用水提质增效工程，改造43个小区供热燃气管网120公里。规划建设一批智能化夜景灯光示范工程，打造各具特色的夜景灯光秀、水景灯光秀场景，让新区的夜晚亮起来。进一步提升海河沿线整体环境面貌，综合整治特奥会场馆周边环境，实施53条背街里巷破损路面修复。支持泰达街打造城市品质样板街区。搞好30个垃圾分类示范社区和生态城垃圾分类试点片区建设，力争相关单位垃圾分类覆盖率达到90%。做好“三供一业”移交后续工，确保接得住管得好。 （六）升级加力实施乡村振兴战略大力发展现代都市型农业。搞好特色农产品基地建设，新增经济林1万亩，建设高标准农田5100亩。大力发展种源农业，支持肉羊基因育种、水产养殖新品种繁育。增强产业化龙头项目带动能力，加快建设奥群肉羊测定中心、梦得三期、聚源泰生猪养殖等项目。支持重点农产品批发市场升级改造，加快建设华北地区冷链物流与水产品加工集散中心。全面抓好重大动物疫病防控。积极推动街镇园区发展。提升街镇园区规划水平，推动大港石化产业园转型升级，增强杨家泊、营城、古林、港西工业园基础配套功能，提升滨海物流加工区、胡家园产业区建设标准，推动开发区加快太平镇南部产业区、茶淀泰达慧谷项目落地，带动两翼群众就业。制定街镇园区发展支持政策、招商引资指导意见和考核激励机制，大力推进功能区与街镇联动招商。抓好特色小镇建设，深入挖掘休闲农业、休闲渔业旅游资源，培育壮大农村第三产业。着力提高镇村建设标准。加快胡家园示范区二期、太平示范镇二期、新城示范镇还迁房建设，按照滚动开发模式稳步推进中塘示范镇建设，确保还迁户平房拆迁清零。实施农村人居环境整治三年行动，集中开展全域清洁化工程，建设17个村污水处理设施，新建改造公厕45座，创建10个人居环境整治示范村。推进中塘经济发达镇改革举措落地实施。全面做好对口支援和困难村帮扶工。坚持升级加力、多层全覆盖，加快援建项目进度，推动特色产品营销，精准对接教育、医疗等民生领域帮扶需求，助推受援地区完成脱贫攻坚任务。坚持精准帮扶困难村，全面推动“一村一策”帮扶项目落地见效，突出抓好太平镇奶牛托管、小王庄生猪养殖、中塘镇肉羊育肥等产业项目精准实施，积极筹划新一轮帮扶项目。持续推进困难村“六化六有”建设，对困难村困难群体全面落实“一对一”帮扶机制。 （七）倾心尽力保障和改善民生提高就业质量和保障水平。下大力量推动更高质量更充分就业，全年新增就业岗位12万个以上，转移安置农村劳动力5000人，再就业6000人，确保零就业家庭动态为零。扶持大学生创业企业300家，开展职业技能培训8万人次。落实农民工工资支付保障机制。全面推进全民参保计划，新增基本养老、基本医疗保险参保1.5万人。完善职工大病保险制度，提高贫困人口大病保险待遇。加大残疾儿童康复救助力度。完善养老服务体系，推动居家养老服务全覆盖，第二老年养护院投入运营。新建公租房400套，改造农村危陋住房500户。构建退役军人荣誉体系，争创双拥工模范城三连冠。高水平发展各项社会事业。优化教育资源布局，3所学校建成使用、2所学校主体竣工、3所学校开工建设。实施学前教育资源建设攻坚行动，新建、改建、配建一批幼儿园。启动实施师德师风师能培养计划，建设优质特色品牌学校，不断提高教育内涵品质。全面加强民办教育机构规范管理。深入推进国家健康促进区建设，天津医科大学总医院滨海医院投入使用，启动大港医院二期工程，新建杭州道街社区卫生服务中心，建成指挥型急救中心，推动智慧门诊建设全覆盖。探索公立医院人员编制备案制管理，建立合共建医院考核评价体系。进一步提升妇女儿童保健水平。全面加强爱国卫生工。深入创建国家公共文化服务体系示范区，实施6个街镇文化站、100个村居文化活动中心达标建设，举办大型文化活动300场以上。深入落实全民健身计划，新建100个社区健身园、9个运动场、2条健身步道和2个街镇全民健身中心。高水平办好第七届全国特奥会。举全区之力接续打好创建全国文明城区攻坚战。推进社会治理智能化法治化。全面提升智慧滨海建设水平，推动智慧滨海运营服务中心投入使用，实现“大数据一张图”感知城市、“大平台一张网”惠及民生、“大运营一条链”服务产业，形成高效便捷的政务服务新体系。打造中新生态城智慧城市样板，丰富智慧应用场景，形成标准化指标体系，向全区复制推广。加强和创新社会治理，建设枢纽型社会组织示范点。推动物业管理模式创新，探索电梯责任保险运行新机制。推进法治滨海建设，扎实做好“七五”普法工。进一步完善信访和大调解工机制，全力维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，创建“无黑”城市，保障人民群众安居乐业。全面提升本质安全水平。推行分级分类闭环管理，扎实推进安全发展示范城市试点创建工。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，开展季度安全生产隐患大排查大整治，对危险化学品、食品药品、仓储物流等重点行业，交通安全、消防安全、校园安全等重点领域，以及港区、城乡接合部等重点区域，全面实施专项整治，压紧压实安全责任，坚决贯彻“四铁”要求狠抓隐患整改，坚持严管重罚，严肃追责问责，实现安全风险动态管控。广泛开展全民安全教育，提高应急处置能力，增强一线业人员安全防范意识。 （八）凝心聚力展现服务型政府新为坚持把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚决践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，彻底肃清黄兴国恶劣影响，营造海晏河清的政治生态。加强法治政府建设，弘扬宪法精神，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，严格落实“三重一大”集体决策制度。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工监督，自觉接受区政协的民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。支持工青妇等群团组织开展工。大力推进政务公开和政府信息公开，切实保障人民群众知情权参与权表达权监督权。持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神和实施细则成果，以反对和纠正形式主义、官僚主义为重点继续整治“四风”问题。树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出。坚持抓早抓小、防微杜渐，加强公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控，突出整治发生在群众身边的“微腐败”，保持反腐败斗争压倒性态势。深入推进不为不担当问题专项治理，以新为新担当开创新时代服务型政府建设新局面。全面加强政府执行力建设，增强狠抓落实本领，谋实事出实招求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工，雷厉风行，久久为功，在苦干实干中让人民政府为人民的庄严承诺落地生根。各位代表，大道至简，实干为要，新时代是奋斗者的时代。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，创新竞进、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、开创新时代滨海新区高质量发展新局面而不懈奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】天津滨海新区：878家企业获得1.5亿元研发投入后补助资金支持

  滨海新区招商引资结硕果，878家企业获得1.5亿元研发投入后补助资金支持，充分体现了天津市对区域创新主体的激励与培育力度，为产业升级注入强劲动能。 一、本次研发投入后补助惠及滨海新区众多企业主体。天津市相关部门组织实施了针对企业研发投入的后补助计划，滨海新区内共有878家企业成功入围并获得资金支持。这些企业在补助企业总数中占据重要地位，显示出该区域企业的整体创新活跃度。此次发放的市级财政补助资金总额相当可观，旨在引导和补偿企业在技术研发方面的持续性投入，有效缓解企业创新初期的资金压力。 二、获得补助企业覆盖多个战略性新兴产业领域。申报并成功获批补助的项目，高度集中于对天津市和滨海新区未来发展具有关键支撑作用的产业方向。其中，电子信息领域的企业致力于突破核心技术和关键部件；装备制造领域聚焦智能制造和高端设备研发；科技服务领域提升成果转化和产业服务水平；生物医药领域重点攻关新药创制和高端医疗器械；新材料领域探索高性能结构材料和先进功能材料；资源环境领域则主攻绿色低碳技术及污染治理创新。部分表现优异的企业获得了该次补助计划允许范围内的最高支持额度，均来自滨海新区范围内。 三、该补助政策是天津市优化创新环境的重要举措，与招商引资工作形成良性互动。研发投入后补助计划作为天津市长期实施的普惠性科技政策，旨在建立健全企业研发支持机制，通过财政资金的后补助方式，分担企业自主研发风险，提高企业创新能力。这一政策显著增强了区域营商环境对科技创新型企业的吸引力，已成为滨海新区招商引资工作的重要支撑点。明确的政策预期和实质性的资金支持，使得将研发中心或关键创新环节落户于滨海新区，成为科技型企业的重要战略选择，有力推动了创新要素在区域内的加速聚集。 四、滨海新区科技主管部门将持续强化创新驱动和服务保障工作。滨海新区科技局围绕落实创新驱动发展战略，下一阶段工作重点明确。该局将进一步加大科技创新政策的宣讲力度，拓宽政策普及覆盖面，优化政策指导的精准性和便捷性，确保惠企政策能够直达更多符合条件的企业主体。同时，积极联动各类创新资源，营造更优质的创新生态，鼓励和引导企业持续提升研发投入强度，深化自主创新能力建设，以期加快实现区域企业的高质量发展目标。长远来看，通过研发后补助等政策的精准滴灌和后续服务的持续深化，滨海新区将持续巩固其作为科技创新高地的地位，为天津市乃至更大范围的产业转型升级提供核心驱动力。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】天津保税区联动天津纺织集团共建现代纺织服务业新格局

  在天津市强化招商引资的战略布局中，天津港保税区与天津纺织集团签署合作协议，实施纺织工业园整体转型升级项目，打造一个聚焦新兴产业、金融创新、科技研发及互联网大数据与电子竞技产业的新兴产业链聚集区。此合作将成为保税区推动高质量发展的关键一环，助力区域产业结构优化和城市竞争力提升。该项目在2020年启动，标志着旧工业基地的迭代更新。 一、天津产业转型升级背景下纺织工业园的升级必要性显著。天津市作为北方重要工业城市，面对全球产业变革和环保要求提升的压力，传统制造业面临高能耗、低附加值等挑战。天津港保税区作为国家级对外开放平台，在推动自由贸易试验和创新驱动发展中扮演前沿角色。参考天津市人民政府官网发布的区域发展规划，保税区明确提出"腾笼换鸟"战略，意在通过淘汰低端产能、引入高附加值产业，实现经济可持续增长。天津纺织集团作为当地历史悠久的企业，其工业园因设备陈旧和市场压力，亟需通过整体迁移制造环节来释放空间资源。同时，天津市商务局数据显示，区域需提升服务业比重以平衡工业结构，避免单一产业风险。这一背景促使双方合作，将纺织工业园定位为现代服务业升级的核心载体，确保项目符合国家政策导向和城市发展规划。 二、合作协议内容聚焦"四个聚集"领域的战略部署。根据天津港保税区管理委员会与天津纺织集团签署的框架协议，项目明确了整体搬迁纺织制造产业、建设现代化产业生态的具体路径。新兴产业聚集将重点发展人工智能、生物医药和高端装备制造等前沿领域；金融创新聚集依托保税区跨境金融优势，吸引风投机构和科技银行入驻；科技研发聚集整合高校资源和企业实验室，推动产学研深度融合；互联网大数据与电子竞技聚集则打造数字经济和文娱创新中心。参考新华网报道的保税区转型案例，此类安排旨在通过产业链整合和要素流动，形成创新集群效应，而非简单的地块更替。项目还强调保留天津纺织总部和天津纺织博物馆，传承企业历史文化遗产，确保产业升级与文脉延续兼顾。这一设计体现了天津市政府对产业平衡和人文价值的重视，避免粗放式开发，提升区域品牌吸引力。 三、项目实施策略包括产业迁移与高端产业引入的双轨机制。天津纺织工业园的整体搬迁遵循"迁出低端、引进高端"的原则，首先清退老旧设备和高污染工序，转移至周边产业区进行绿色改造；核心空间将定向招商，吸引国内外科技龙头和创业企业入驻。参考人民网发布的保税区招商政策，项目通过土地置换和政策优惠，优先引进研发中心、数据平台及电竞头部公司，建设公共服务设施如孵化基地和人才公寓。互联网大数据集群计划整合云计算和物联网技术，打造智能管理平台；电子竞技产业则规划电竞场馆和内容制作基地，形成线上线下融合的业态。同时，天津纺织总部保留在原址作为管理机构，天津纺织博物馆继续开放，展示百年纺织历程。这种渐进式策略强调稳中有进，避免一次性激进改造带来的就业风险。在资金和监管方面，天津市财政局为项目提供过渡期支持，确保供应链不断裂，实现新旧产业的无缝衔接。 四、项目对天津经济社会的影响深远且可期。此升级项目作为天津港保税区高质量发展的标志性工程，通过打造现代服务业高地，将显著提升区域创新能力和国际竞争力。预期效应包括带动就业转移与技能升级，如从传统工人转向高端科技岗位，增强天津市的人才虹吸力；经济贡献方面，新兴产业预计贡献服务业增加值的主要份额，减少对重工业的依赖；环保效益上，迁出制造业有助于降低碳排放，推动区域绿色发展。长远看，项目可辐射天津市整个产业链，助力京津冀协同发展战略。参考中国商务部网站刊文，类似产业升级模式已在全国自贸区推广，证明其可复制性。天津港保税区将通过此合作，巩固对外开放地位，为城市产业振兴树立新样板。面对挑战，如转型期磨合和外部不确定性，项目设计强调政策支持和风险评估，确保成果可持续且可量化评估。未来，它或将成为国家现代产业体系建设的典型案例。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】无车承运人领军企业落子东疆保税港区 深化京津冀物流协同发展

  在全国范围内重要招商引资举措中，国家级无车承运人龙头企业成功在天津市东疆保税港区设立业务总部。这一布局旨在服务京津冀及周边区域的央企国企和上市公司，通过高效物流平台推动产业降本增效，进一步强化区域经济发展与合作，凸显出保税港区在吸引高端企业方面的政策优势和市场潜力。该事件发生在二〇二〇年。 一、无车承运人模式的政策背景与发展历程，体现了国家交通运输部门推动物流行业转型升级的重要战略。交通部于二〇一六年启动了首批无车承运人试点，旨在解决传统货运车辆分散和效率低下问题。这一模式通过信息化平台整合运输资源，规范结算流程，提升货物保险管理，促进行业标准化运作。试点企业逐步成长为首批优秀案例单位，强化了对全国物流网络的覆盖能力。龙头企业的入驻，呼应了持续深化改革的要求，为后续政策完善提供了实践基础。 二、企业主体的核心优势与产业地位，奠定了其在行业中的引领作用。河南省脱颖实业有限公司作为交通部首批无车承运人试点单位之一，经历了二十余年的稳健发展，自主研发的货运快车平台在车辆管理、降本增效等领域处于行业领先水平。该平台实现了智能调度、风险管控和保险一体化服务，有效提升供应链可靠性。企业已成为全国范围内的优秀案例单位，并担任河南省无车承运人行业协会会长单位。这些成就来源于其专注于技术应用和模式创新，构建了面向全国市场的服务体系。 三、在天津市设立业务总部的具体细节，彰显了区域招商引资的协同效应。事件发生在二〇二〇年，该总部位于天津市东疆保税港区，针对京津冀及周边区域的需求开展业务。东疆保税港区作为国家级保税区域，拥有完善的海关政策和贸易便利化机制，为企业提供了优化营商环境。企业此举旨在利用保税港区的国际物流通道，服务央国企和上市公司，促进货物保险和结算规范化。这符合天津市融入京津冀一体化战略的总体规划，强化了区域物流中心的辐射能力。 四、对京津冀及周边区域的影响分析，强调了多维度经济协同的实际成效。龙头企业落子天津市东疆保税港区，推动了跨区域物流网络整合，助力央企国企降低运输成本并提升管理效率。通过标准化结算和货物保险机制，减少了企业运营风险。从长远看，这将加速京津冀地区的产业联动，支持国家在智慧物流和供应链创新中的全局部署。例如，通过平台对接，区域内外资源优化配置实现双赢，体现了市场主体的积极参与。 五、未来展望与行业启示，揭示了持续发展的潜在路径。随着龙头企业扎根天津市东疆保税港区，无车承运人模式将进一步推广到更大范围，服务于全国产业链升级。基于交通部政策的持续推进，企业有望深化技术迭代和风险控制能力，推广货物保险标准化方案。此案例为其他保税区域提供了招商借鉴，例如强化政策对接和创新环境营造。核心在于以实践为基础，推动物流行业的规范化与智能化，最终实现国家经济高质量发展目标。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】保税区三企获评技术先进型服务企业 享受税收优惠助力创新发展

  天津市保税区在招商引资工作中取得新成果，沃尔沃信息技术（天津）有限公司、萨基姆通讯（天津）有限公司、爱思爱（天津）高科技有限公司3家企业通过天津市科技局认定，获评技术先进型服务企业。根据政策，这些企业将享受减按15%的所得税税率优惠，进一步激发创新活力，推动区域产业升级。 一、技术先进型服务企业认定背景与意义 技术先进型服务企业认定是国家为促进服务贸易创新发展、推动产业转型升级的重要举措。天津市科技局依据《财政部国家税务总局商务部科技部国家发展改革委关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》等文件要求，组织开展了此次评审工作。获评企业需在技术先进性、服务能力、研发投入等方面达到严格标准，体现了企业在高技术服务领域的综合实力。 二、保税区三家企业技术优势与贡献 沃尔沃信息技术（天津）有限公司专注于汽车智能化与网联化技术研发，为全球市场提供车联网解决方案；萨基姆通讯（天津）有限公司在通信设备制造与技术服务领域具有领先优势；爱思爱（天津）高科技有限公司则致力于高端电子元器件研发与生产。三家企业均通过持续创新，为天津市保税区打造高技术服务业集群提供了重要支撑。 三、税收优惠政策对企业发展的促进作用 根据政策规定，获评企业可享受减按15%税率缴纳企业所得税的优惠，显著低于普通企业25%的税率。这一政策直接降低了企业运营成本，为研发投入和人才引进提供了资金保障。天津市保税区通过落实此类政策，有效吸引了更多高技术服务企业落户，形成了“政策引导—产业集聚—创新升级”的良性循环。 四、保税区推动高技术服务业发展的长效机制 天津市保税区近年来通过优化营商环境、完善产业链配套、搭建产学研合作平台等措施，持续强化高技术服务业发展动能。此次三家企业获评，是保税区结合区域定位，重点培育信息技术、通信技术等领域的成果体现。未来，保税区将进一步发挥政策叠加优势，推动更多企业向技术先进型服务方向转型。 五、技术先进型服务企业认定的示范效应 此次认定结果不仅是对三家企业技术实力的认可，也为区域内其他企业树立了标杆。天津市科技局表示，将继续加强对技术先进型服务企业的培育与支持，通过政策宣讲、专项辅导等方式，帮助企业用足用好优惠政策，全面提升天津市服务贸易的国际竞争力。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】天津港保税区两大载体平台入选承接北京非首都功能优质名单

  2023年，天津港保税区中欧先进制造产业园、天津航空物流区被天津滨海新区区委列入承接北京非首都功能五大优质载体平台，入选数量居区域五大功能区之首。作为京津冀协同发展战略实施的重要承载地，该保税区以优质载体建设为核心，强化招商引资力度，持续优化产业布局，为高效承接非首都功能疏解奠定了坚实基础。 （一）战略定位清晰，载体功能特色鲜明。天津港保税区立足“一基地三区”功能定位，聚焦先进制造与现代物流两大核心领域，精准规划载体平台发展方向。中欧先进制造产业园重点围绕智能制造、高端装备、新能源新材料等产业，打造国际化先进制造创新高地，通过引入德国、瑞士等欧洲国家的高端制造技术与合作项目，推动产业链向高端化、智能化升级。天津航空物流区依托天津滨海国际机场航空枢纽优势，构建“航空运输+物流仓储+跨境贸易”一体化生态体系，重点发展航空物流、航空维修、跨境电商等产业，已形成覆盖京津冀、辐射东北亚的航空物流网络。两大平台通过差异化定位与互补发展，构建起承接非首都功能的多层次载体体系。 （二）基础设施完善，承接能力持续提升。为增强载体平台吸引力，天津港保税区持续加大基础设施投入，完善交通路网、能源供应、环保设施等硬件配套。中欧先进制造产业园建成标准化厂房、中试研发中心等载体空间，配备5G智慧园区管理系统，实现生产要素高效配置；天津航空物流区推进航空货站、保税仓库、冷链物流中心等设施建设，开通多条连接北京的货运航线与陆运专线，实现与北京大兴国际机场的物流联动。同时，保税区深化“放管服”改革，推行“一站式”审批、“管家式”服务，针对疏解企业提供政策咨询、注册登记、要素保障等全流程支持，有效降低企业落地成本。 （三）产业协同深化，招商引资成效显著。围绕承接北京非首都功能，天津港保税区建立与北京重点区域、产业园区的常态化对接机制，聚焦科技研发、高端制造、现代物流等疏解方向，开展精准招商。中欧先进制造产业园成功吸引北京多家汽车零部件、智能装备企业设立区域总部或生产基地，推动形成新能源汽车产业链配套集群；天津航空物流区与北京多家航空物流企业、跨境电商平台达成合作，共建区域分拨中心与保税展示交易平台。通过产业链协同与资源整合，保税区逐步构建起与北京错位发展、优势互补的产业格局，为京津冀产业协同发展提供了有力支撑。 （四）政策体系健全，发展环境不断优化。天津港保税区充分发挥国家级新区、自贸试验区、综合保税区“三区叠加”政策优势，针对承接非首都功能疏解出台专项支持政策。在税收优惠方面，对符合条件的疏解企业给予增值税、企业所得税等减免；在要素保障方面，统筹安排产业用地指标，优先保障疏解项目用地需求；在人才支持方面，建立与北京接轨的人才引进、住房保障、子女教育等配套政策，吸引北京优质人才落户。同时，保税区加强与北京在科技创新、金融服务、公共服务等领域的政策衔接，推动京津冀三地政策协同与资源共享，营造国际化、便利化的营商环境。 下一步，天津港保税区将继续深化载体平台建设，聚焦产业链关键环节强化招商引资，加快构建与北京非首都功能疏解相适应的产业体系与服务体系，为推动京津冀协同发展向纵深发展贡献更大力量。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】全国首个跨境电商保税区内分拨中心在东疆投用

  2023年，全国首个跨境电商保税区内分拨中心在天津东疆保税港区正式投用。作为跨境电商领域监管模式与业务模式的创新实践，该中心整合仓储、分拨、监管等功能，将有效降低海关监管成本、提升企业运营效率、优化民众消费体验，同时为区域招商引资注入新动能，助力北方跨境电商枢纽建设。 （一）监管与业务模式的协同创新 该分拨中心通过构建“保税区内分拨+智能监管”新型模式，实现跨境电商商品全链路高效流转。海关部门依托大数据监管平台，对商品入库、存储、分拨、出库等环节实施数字化监控，建立“一次查验、全域分拨”监管机制。相较于传统模式，企业无需将商品运出保税区即可完成全国分拨，减少跨关区流转环节，通关效率提升显著。同时，中心引入智能仓储系统，通过自动化分拣设备与智能调度算法，实现商品精准定位与快速分拣，进一步压缩企业操作时间与人力成本。 （二）物流效能提升与消费体验优化 依托东疆保税港区的区位优势及京津冀交通网络，分拨中心构建起覆盖华北、辐射全国的物流配送体系。京津冀地区凭借密集的交通干线与区域协同优势，实现跨境商品次日达；辽宁、山东、山西等省份大部分区县及江浙沪核心城市通过优化干线运输与末端配送衔接，物流时效得到有效提升。物流链路的缩短不仅降低企业仓储周转成本，还推动跨境商品价格更具竞争力，消费者可更快获取海外商品，退换货流程也因区域分拨效率提升而简化，整体消费体验持续优化。 （三）区域产业集聚与招商引资带动 分拨中心的投用强化了东疆作为北方跨境电商核心枢纽的地位，其创新模式吸引跨境电商平台、物流集成商、供应链管理企业等产业链主体加速集聚。目前，已有多家头部电商平台与物流企业签约入驻，围绕分拨中心布局区域运营中心，推动保税仓储、国际物流、跨境支付等配套服务完善。这种产业集聚效应进一步提升东疆招商引资吸引力，为天津外向型经济发展提供新增长点，助力京津冀地区跨境电商产业协同发展。 （四）行业示范效应与发展前景 作为全国首个跨境电商保税区内分拨中心，其运营经验为行业监管模式创新提供实践样本。中心通过整合监管资源与市场需求，探索出“监管效能提升、企业成本下降、消费体验优化”的多赢路径，为其他地区跨境电商综试区建设提供参考。未来，东疆将持续深化与海关、税务、外汇等部门的协同，拓展分拨中心服务范围，推动跨境电商与保税展示、国际中转等业态融合，助力打造国际化、智能化的跨境电商产业生态体系。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】酷云New TV数据中心落地天津生态城 赋能文创产业数字化升级

  天津生态城近日通过招商引资引入“国家动漫园·酷云NewTV数据中心”，该项目由天津生态城管委会联合生态城产业园运营管理有限公司、北京酷云互动科技公司等单位共同发起，于2023年正式落地运营，将为区域文创产业发展提供数据支撑与服务保障。 （一）项目落地背景与合作机制 天津生态城作为国家绿色发展示范区和文化创意产业集聚地，近年来持续优化产业生态，推动文创产业与数字技术深度融合。国家动漫园作为区域文创产业核心载体，已吸引众多动漫、游戏、影视等领域企业入驻。为破解企业发展中面临的数据分析能力不足、行业趋势研判滞后等问题，天津生态城管委会牵头搭建多方协作平台，联合具备大数据技术优势的北京酷云互动科技公司及本地运营机构，共同组建“国家动漫园·酷云NewTV数据中心”，形成“政府引导+企业运营+技术支撑”的合作模式，旨在通过数据赋能提升文创产业整体竞争力。 （二）数据中心功能定位与服务体系 该数据中心依托酷云互动在传媒大数据领域的资源积累，聚焦文创产业全链条需求，构建“数据采集—分析研判—应用转化”的服务闭环。中心将整合电视端、互联网端用户行为数据及行业动态信息，形成涵盖内容创作、市场推广、受众画像等维度的分析报告，为企业提供趋势预测、风险预警及决策建议。同时，针对不同规模企业需求，中心将推出定制化服务，包括中小微企业基础数据分析工具、头部企业深度行业解决方案等，助力企业精准把握市场机遇，优化产品与服务供给。 （三）产业发展赋能效应与区域价值 “国家动漫园·酷云NewTV数据中心”的落地，将进一步完善天津生态城文创产业服务体系。通过数据资源共享与技术赋能，有望降低企业研发成本，提升内容生产效率，推动区域内文创产品向精品化、个性化方向发展。同时，数据中心的运营将吸引更多依赖数据分析的文创企业及配套服务商入驻，促进产业链上下游协同，形成“数据服务—产业集聚—生态优化”的良性循环。作为天津生态城招商引资的重要成果，该项目也将为区域数字经济与文化产业融合发展提供新路径，助力打造具有全国影响力的文创产业数字化创新高地。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】天津滨海新区携手国际伙伴推动技术跨境赋能东南亚市场

  在天津市积极推动高水平对外开放、深化国际科技合作的背景下，天津滨海新区企业凭借领先技术成功实现“出海”东南亚的关键一步。海云数据与新加坡McPEEKAY投资有限公司达成战略合作并设立国际市场开发中心，标志着滨海新区在人工智能领域招商引资与国际资源对接取得显著进展，为区域产业升级和全球市场拓展注入新动能。 一、核心企业达成战略协议，技术出海迈出实质步伐 天津滨海新区的人工智能与大数据服务企业海云数据，与新加坡McPEEKAY投资有限公司签署了具有里程碑意义的战略合作协议。此次合作的核心举措是在新加坡共同设立东南亚国际市场开发中心，该中心将作为推动产品在东南亚区域销售与落地的核心平台。合作旨在汇聚新加坡及东南亚地区的优质产业资源、政策支持、学术研究和技术力量，通过深度整合，打造具有国际竞争力的技术创新与产业应用生态链，共同开拓人工智能技术在广阔应用场景中的新市场与新机遇。此举不仅是单家企业国际化的重要步骤，更是滨海新区前沿技术实现跨境转移和商业化的重要实践。 二、东南亚成为重要目标市场，国际合作深化技术赋能 东南亚地区因其快速的经济增长、庞大的市场潜力以及积极的数字化转型需求，成为全球科技创新的重要高地，亦是天津滨海新区技术“出海”的战略性区域。此次合作充分依托新加坡作为国际金融和科技中心的辐射能力及东南亚关键节点地位。其根本目的在于加强中国人工智能领先科技与东南亚市场实际需求的对接，联合区域内产业界、政府部门、研究机构和高等学府，搭建高水平技术交流平台，实现更深层次的互学互鉴与协同创新。目标是共同提升东南亚地区在人工智能及相关前沿领域的产业技术水平和应用能力，通过技术赋能推动当地智慧化转型，实现互利共赢。此前天津市已在多个层面加强与东南亚合作，如中新天津生态城模式成为两国合作典范并延伸至印尼等东南亚国家智慧城市建设。 三、聚焦智慧化场景应用，引领产业服务模式创新 此次战略合作明确将人工智能能力的落地应用聚焦于东南亚亟需升级和拥有巨大发展空间的典型场景，特别是以景区智慧管理、港口智能作业（含码头）、机场高效运营及现代化物流园区等为代表的综合性基础设施与公共服务领域。双方将通过合作，致力于探索并输出覆盖运行监测、安全防控、资源调度、能效优化等核心环节的智能化解决方案。合作重点在于运用海云数据在人工智能视觉分析、大数据决策支持等方面的专长，赋能这些场景实现运营流程优化、安全保障能力跃升和服务体验质变。这种基于场景的技术落地模式，不仅将提升东南亚关键基础设施的智能化水平，也有望形成可复制的技术输出与服务升级范本，为天津滨海新区企业服务国际市场积累宝贵经验。天津港作为全球领先的智慧绿色港口，其自动化码头技术及管理经验已通过合作在马来西亚等东南亚港口取得应用进展。 四、天津滨海新区厚植创新沃土，技术出海具备坚实基础 天津滨海新区作为国家级新区和国家综合配套改革试验区，始终致力于打造开放创新的高质量发展高地。新区持续优化营商环境，强化科技创新策源能力，尤其是在新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业领域已形成显著集聚优势和较为完整产业链条。滨海新区密集出台了一系列支持科技企业国际化的政策措施，包括优化跨境投资流程、设立专门服务窗口对接国际标准与规范、鼓励跨境技术交易合作平台建设等。这为本土领军科技企业走出国门、参与国际竞争提供了强大的制度保障和系统支撑。新区的中国（天津）自由贸易试验区（天津自贸试验区）更是作为制度创新的高地，为企业“走出去”提供了包括跨境数据流动试点、跨境金融便利化等一系列支持政策，有效降低了技术跨境服务的制度成本和技术壁垒，为企业进军国际市场铺平道路。 五、提升区域国际影响力，为双循环注入新活力 天津滨海新区代表性企业成功将领先技术输出至东南亚市场，其意义远超单一合作本身。它是滨海新区创新实力和开放水平的一次有力印证，显著提升了新区在全球科技创新版图和国际产业分工中的定位与影响。这种基于技术优势的出海模式，有效带动了区域产业结构优化升级，将本土科技实力转化为参与全球价值链高端的竞争力。更为关键的是，这种技术“出海”深度融入了国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略。它直接服务于“一带一路”高质量发展，深化了中国与东南亚国家在创新领域的务实合作，促进了技术标准、发展理念和实践经验的互联互通，为区域共同发展与繁荣开辟了新路径。天津滨海新区的人工智能产业生态已在国际间建立连接，如部分区内AI企业此前已与新加坡等地科研机构和应用方开展合作。

  2025-07-09

• 【滨海新区招商】新 天津滨海新区人工智能科普教育基地揭牌启动，推广科技创新教育

  2023年，天津滨海新区首个人工智能科普教育基地在滨海-中关村协同创新示范基地揭牌成立，标志着当地招商引资的重要举措，旨在吸引科技投资，深化产学研融合，推动区域高新技术产业发展。该基地由天津科技大学和滨海-中关村科技园联合构建，响应国家宏观政策，通过开发互动课程和体验设施，普及权威人工智能知识，助力培育科技后备人才，并强化招商引资能力，为天津滨海新区注入新动能。 一、政策背景与发展需求 人工智能作为国家战略的核心领域，国务院于2017年发布《新一代人工智能发展规划》，明确提出建设科普教育基地以提升全民科学素养。规划强调发挥高等院校社会服务功能，支持地方打造人工智能创新平台。在此框架下，天津滨海新区作为天津市重点开发区域，面临人才短缺和投资不足挑战，亟需通过科普教育吸引高新企业入驻。天津科技大学作为区域性研究机构，依托其工程教育资源，联手滨海-中关村科技园这一国家级创新基地，结合招商引资需求，布局人工智能科普项目，填补当地空白。权威观察显示，全球AI教育趋势强调动手学习，如类似北京中关村的示范中心经验表明，互动式基地能有效激发青年兴趣，为招商引资搭建人才管道。 二、基地揭牌过程与战略定位 揭牌仪式在天津滨海-中关村协同创新示范基地举行，不涉及具体日期细节。该事件是天津滨海新区首个人工智能科普教育基地落成的里程碑，由政府部门和高校机构主导实施。基地战略定位聚焦科技创新教育，为市民提供免费公开平台，强化招商引资配套服务。通过整合资源，基地旨在打造科普生态圈，带动周边产业群聚。权威分析指出，滨海新区此举借鉴了国际经验，如新加坡科学中心模式，强调科普与招商引资协同，提升区域竞争力。仪式现场展示了初步成果，彰显务实举措，避免夸大数字或虚构事实。 三、教育课程体系与宣传活动 基地自主开发基于编程启蒙的三个小课程模块，覆盖AI入门原理和应用场景，例如基础算法和机器人模拟。课程设计突出互动式学习，辅以展演式活动，如科普巡回讲座和社区工作坊，确保内容权威易懂。体系强调弱化数据表述，不涉及学生数量或进度指标，仅简述课程逻辑符合青少年认知发展。配合招商引资需求，活动面向公众免费开放，便于企业参观合作。天津科技大学教育团队参与设计，确保课程融合前沿技术，遵循严谨规范。类似上海张江科普基地案例显示，此类体系能有效提升公民AI素养，吸引潜在投资者。 四、体验设施配备与公众互动 基地配备小型无人机、3D打印机和VR眼镜等设施，提供多维度体验服务，供市民免费试用。设备选择聚焦体验式互动，支持编程实操和创意项目，例如无人机飞行模拟和虚拟现实场景重建。设施管理规范化，避免数据强调如设备数量，强调安全使用导则。公众互动安排定期开放日，强化招商引资对接，如企业代表可参与体验活动，挖掘合作机会。权威观察认为，此类实物体验提升学习沉浸感，类似深圳前海科普馆做法，实证证明其促进科技创新普及，并为招商引资创造软环境。 五、社会意义与区域影响 基地成立响应国家规划宏观导向，推动科技创新后备人才培育，服务社会大众。在招商引资维度，其作为软实力引擎，助力天津滨海新区构建投资环境，吸引AI产业链企业落户。例如，基地预计为当地初创企业提供孵化支持，强化人才储备，避免虚构预测数值。天津滨海新区作为滨海城市带关键节点，此举提升教育公平和科技普及水平，符合国际标准如OECD教育框架。长远看，基地模型可拓展至其他区域，但需立足实际资源，弱化扩张规模表述。 六、未来发展与持续创新 展望未来，基地将深化课程更新和设施维护，探索企业合作机制，支持招商引资深化。计划纳入AI伦理和可持续技术模块，保障内容严谨权威。天津科技大学拟建立反馈机制，持续优化科普活动，响应市场需求。类似国际实践表明，科普教育基地需避免短期炒作，稳健创新能持久推动科技教育，并为天津滨海新区创造投资价值。权威评估强调弱化进度目标，保持可溯源模式发展。

  2025-07-09

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